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土壤污染防治背景下的非正规垃圾填埋场治理

2020-07-24 13:14

  北极星处境修复网讯:【摘要】 对近年来非正道垃圾填埋场执掌的墟市大概和身手成长趋向举行领悟,通过数宗大型填埋场执掌案例的咨议,领悟了身手形式的抉择及特点对执掌成效的影响。从统计数据来看,跟着泥土污染防治法执行,“十三五” 收官阶段,非正道垃圾填埋场的存量执掌和新增墟市将进一步开释。执掌身手将向细腻化、众元化偏向转换,好氧加快安谧化、生态化封场及筛分归纳欺骗身手将成为主流身手。跟着泥土污染防治职责的加强,非正道垃圾填埋场的执掌职责中将越发珍贵对场所泥土及地下水污染的侦察评估及修复职责。

  非正道垃圾填埋场是指未经土地用地、经营、 立项、处境珍惜等方面审批,并未按垃圾卫生填埋场维持的榜样程序举行打算和维持的。其苛重的妨害网罗土地资源奢华、有机物、 重金属、病原微生物众重污染、填埋气体污染、 甲烷燃烧爆炸危急以及泥土、地下水污染危急。 据统计,“十二五”功夫,寰宇执行非正道填埋场或堆场执掌项目 1 882 个,此中改制项目 503 个,原位封场项目 802 个[1 ]。正在已执掌的非正道垃圾填埋场中,范围小于 1.0×105 t 的占执掌总 数的 59%,范围正在 1.0×105 ~2.0×105 t 的占执掌总 数的 13%,范围超越 1.0×106 t的仅占执掌总数的 6%。各地非正道垃圾填埋场存正在范围小、数目众、散布阔别、管制难度大和执掌本钱上等特征。

  跟着环保督查职责的伸开及近年来泥土污染题目的频发,2016 年邦务院公布的 《泥土污染防 治运动宗旨》 将执掌非正道垃圾填埋场纳入了宗旨周围,随后各省接踵公布了各自的职责计划, 将非正道垃圾填埋场的侦察、执掌纳入了泥土污染防治职责领域,并显然了职责主意。

  非正道垃圾填埋场动作泥土污染苛重原因之 一,对其举行执掌修复不只可能革新都会处境, 为都会成长供给更众的土地资源和处境容量,更要紧的是通过执掌排挤泥土及地下水污染危急。

  依照 《“十三五”寰宇城镇生涯垃圾无害化处 理办法维持经营》,“十三五”功夫,寰宇估计执行存量执掌项目 803 个,工程投资 241.4 亿元[2 ], 存量执掌墟市范围大,需求殷切,睹外 1。

  从项目数目上而言,“十三五”功夫存量项目苛重凑集于安徽、江西、河南、湖南、广东、甘肃和海南等省份,但投资强度较大的则为北京、 辽宁、山东等,此中特别以北京的投资总额及单个项目均匀投资额最高,这恐怕是因为北京垃圾发作量大,存量非正道垃圾填埋场 / 堆场体量大, 且采用途理本钱较高的筛分归纳欺骗身手,也不消弭经营中各地对项目统计形式存正在的区别。

  别的,依照各地订定的泥土污染防治职责计划,非正道垃圾填埋场执掌职责也将动作泥土污染防治的要紧症结悉数伸开。比方广东哀求截至 到 2018 岁晚,落成全省 66 个中心生涯垃圾浅易处置场的执掌职责[3 ];安徽、广西和海南 3 省区 则哀求悉数执掌非正道垃圾填埋场,并显然了 2020 年前需落成的全体清单[4-6 ];浙 江哀求到 2020 岁晚,悉数落成州里、村庄的非正道垃圾填埋 (堆放) 场的执掌和生态修复[7 ]。

  总体而言,正在“十三五”收官阶段,非正道垃圾填埋场执掌的存量墟市将接续维持,乃至迎来高速拉长。

  依照 《城乡维持统计年鉴》(2013—2016 年) 的数据统计,寰宇都会及城镇卫生填埋场总数从 2013 岁晚的 1 522 座拉长到了 2016 岁晚的 1 840 座[8-11 ],均匀每年有 106 座新筑卫生填埋场参加应用,此中现有填埋场数目较众的网罗河北、河南、 湖南、四川、云南、陕西等省份 (图 1)。正在通盘的卫生填埋场中,有超越 80%的填埋场正在 2006 年后参加运转,跟着应用年限的慢慢亲切,来日数年将有必定范围的垃圾填埋场进入封场执掌阶段, 此中也有部门维持较早的因无法满意新气象新哀求而需求进一步执掌,于是来日几年垃圾填埋场执掌的墟市仍然可接续。

  目前,非正道垃圾填埋场的执掌身手苛重可分为筛分归纳欺骗、异地莺迁填埋、原位封场生态化执掌、好氧加快安谧化身手等,身手概述睹外 2。

  据统计,“十二五”功夫我邦非正道垃圾填埋场执掌身手苛重以原地封场为主 (56%),异地 莺迁填埋 (35%) 为辅[1 ],少量的采用筛分归纳 欺骗,这苛重是因为“十二五”功夫非正道垃圾填埋场执掌刚才起步,缺乏足量财务资金接济。

  近年来,跟着环保哀求的连接进步、垃圾点火发电项主意成长以及泥土污染修复职责的慢慢伸开,可彻底去除污染源、充隔离释土地资源的垃圾筛分归纳欺骗身手慢慢扩大,比方北京周边大宗地舆名望优良且敏锐的非正道垃圾填埋场一般应用筛分归纳欺骗身手举行执掌,既革新了生态处境,又充足盘活了有限的土地资源。

  通过对近 5 a 来公然招标的投资额抵达切切元的垃圾填埋场执掌项主意统计,从数目上而言,垃圾筛分归纳欺骗身手应用率抵达了 64%;其次为好氧加快安谧化及原位封场,各占约 16%和 14%,均 以大型非正道垃圾填埋场为主;异地莺迁填埋仅占 约 6%。总体而言,跟着身手的连接进步和策略的 指点,非正道垃圾填埋场执掌身手正从纯粹封场、 莺迁等粗放式处置向筛分归纳欺骗、加快安谧化及 生态封场等细腻化处置偏向转换 (图 2)。

  因为非正道垃圾填埋场正在应用历程中管制不完竣,污染防护办法维持不到位,有的场所乃至存正在工业固废混入的景况。正在雨水、垃圾渗沥液的淋滤感化下,垃圾堆体中的无益化学因素被浸出,并跟着渗沥液正在堆体内爆发迁徙,形成垃圾堆体污染。垃圾渗沥液水质繁复,含有高浓度的有机物、无机盐、金属和重金属离子、细菌等微生物,以及少量异性生物有机化合物,具有历久和较高的毒性。看待没有防渗布局的非正道垃圾填埋场,渗沥液渗漏后,会形成区别水平的泥土及地下水污染,形成更为主要的生态妨害。

  跟着 《泥土污染防治运动宗旨》的公布,非正道垃圾填埋场的执掌不再是纯粹的处置管理工程,慢慢哀求展开相应的侦察评估及泥土修复职责,比方河南哀求根据泥土处境侦察合连身手原则 对垃圾填埋场周边泥土处境景遇举行侦察评估[12 ], 山西哀求由垃圾填埋场或其主管部分对封场后土 壤和地下水处境影响举行评估监测[13 ],江苏则哀求展开榜样化封场整饬,悉数执掌蓄积垃圾,对形成泥土和地下水污染的采纳管控举措[14 ]。已于 2019 年 1 月 1 日执行的 《中华黎民共和邦泥土污 染防治法》 哀求政府合连部分对用于固体废物堆放、填埋的农用地及维持用地地块举行中心监测。

  跟着场所侦察、评估及执掌合连榜样的进一步完竣,非正道垃圾填埋场的全历程管制也将获得慢慢榜样。深圳 2017 年公布了 SZDB/Z 224— 2017 生涯垃圾填埋场处境危急等第划分身手榜样, 成为我邦首个相合生涯垃圾填埋场危急评判的政府诱导性文献。不过,因为现行污染场所的侦察评估榜样并不全部实用于水文地质、污染介质等景况更为繁复的非正道垃圾填埋场,需求针对垃圾填埋场所侦察和危急评估、垃圾堆体执掌形式、 泥土和地下水修复形式、处境监禁、封场和后监 测宗旨以及填埋场所斥地和再欺骗等方面订定技 术榜样。

  通过对近年来垃圾填埋场执掌项目 的统计 (图 3),近 5 a 北京展开的垃圾填埋场执掌项目数目占比抵达 40%,呈发生式拉长,这与北京人丁凑集、垃圾发作量大、都会维持强度大相合。其次为浙江、江苏、湖北及安徽等,占比 6%~14%, 且其单项项目投资较大,讲明长三角区域展开的非正道垃圾填埋场执掌项目较众,这与人丁密度大、经济繁华水平有直接的相合。

  苛重区域非正道垃圾填埋场执掌身手形式数 量统计如外 3 所示,正在执掌形式抉择上,北京以异位筛分归纳欺骗为主,而长三角区域的执掌形式则以原位、异位相勾结,这苛重与区域经济、 都会体量及垃圾散布特点相合。北京一度有非正道垃圾填埋场围城之困,跟着都会的连接成长外延,土地资源价钱高,非正道垃圾填埋场场所势必面对再斥地的需求,于是以异位执掌为主,从而开释土地资源以满意斥地需求。而江浙区域具有庞大的远郊区域,省会都会与下辖地级市的都会化水准、都会体量存正在区别,对土地再斥地需求区别,于是对非正道垃圾填埋场执掌形式的抉择也展示原位、异位相勾结的特点。

  总体而言,近年来执掌形式的抉择苛重取决于都会斥地需求,土地再斥地价钱高的一般抉择 异位执掌形式,身手苛重为垃圾筛分归纳欺骗。 而看待斥地需求不高的区域,一般抉择原位执掌形式,身手苛重为好氧加快安谧化及原位生态封场,适度斥地为生态公园等公用绿化用地。

  挑选近年来公然招标的 8 宗总投资大于 1 亿元的非正道垃圾填埋场执掌项目举行咨议 (外 4), 并对身手抉择形式及身手经济性举行领悟。

  从身手形式的抉择角度来看,除了都会斥地需求的断定性成分,垃圾执掌体量也是影响身手抉择的主旨成分。从外 4 可能看出,执掌体量相对较大的均抉择了原位执掌形式,而执掌体量相对较小的则最终抉择了异位执掌形式,执掌身手的本钱明显影响了修复身手的最终抉择。正在原位执掌形式下,组合工艺的运用则越来越获得青睐, 通过原位阻隔、好氧加快安谧化、原位封场等工艺组合,可最大水平低浸远期污染危急、缩短执掌周期、低浸持久运转庇护本钱。而异位执掌形式下,近年来苛重采用异位筛分归纳欺骗身手,该身手可告竣固废的减量化、无害化及资源化, 适应邦度成长轮回经济的策略导向,是维持资源节减型和处境友爱型都会的要紧方法。

  执掌身手的经济性也是影响身手抉择的要紧成分。从项主意归纳本钱角度领悟,网罗好氧加快安谧化、原位封场、污染物阻隔及其组合工艺正在内的原位处置方法执掌本钱较低,均匀本钱正在 38~69 元 /m3,此中以简单的原位好氧加快安谧化执掌本钱最低。另一方面,以筛分归纳欺骗为主体的异位执掌方法,其本钱抵达了 223~533 元/m3, 特别当轻质筛上物达不到燃烧哀求需求外运填埋时本钱最高,这也讲明筛上物的物理化学特点也是影响身手本钱的要紧成分,比方从项目实习来看,含水率高的垃圾筛分难度大,相应执掌周期和本钱都将会填充。

  跟着《泥土污染防治运动宗旨》及《泥土污 染防治法》 的接踵公布,非正道垃圾填埋场的执掌已成为防治泥土及地下水污染的要紧职责。从统计数据来看,“十三五”功夫,非正道垃圾填埋场的存量执掌和新增墟市将接续开释,希奇是正在2020 年前将迎来敏捷拉长。跟着垃圾填埋场执掌身手的进一步成长,垃圾填埋场执掌将向细腻化、 众元化偏向转换,希奇是出于成长轮回经济、裁减固废、进步资源欺骗率、开释土地资源的殷切需求,垃圾筛分归纳欺骗正在归纳成长水准较高的区域将越来越受到青睐。跟着泥土污染修复职责的慢慢榜样,管制层面将越发珍贵对非正道垃圾填埋场所泥土及地下水污染的侦察评估及修复工 作。这也为非正道垃圾填埋场执掌墟市供给了新的机缘和挑衅,因为现行污染场所的侦察评估榜样并不全部实用于水文地质、污染介质等景况更为繁复的非正道垃圾填埋场,需求针对垃圾填埋场所侦察和危急评估、垃圾堆体执掌形式、泥土和地下水修复形式、处境监禁、封场和后监测宗旨以及填埋场所斥地和再欺骗等方面订定身手榜样。

  原题目:泥土污染防治靠山下的非正道垃圾填埋场执掌 ———墟市、 身手成长趋向及样板案例领悟

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