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新闻中心

陕西省政府新闻办举行《陕西省第二次全国污染

2020-10-19 01:56

  10月15日9时,陕西省公民政府音讯办公室进行音讯揭晓会,邀请陕西省生态境遇厅副厅长、音讯讲话人张育奎先生,陕西省统计局副局长、音讯讲话人张烨姑娘,陕西省农业村落厅科教处处长罗筑强先生,陕西省第二次寰宇污染源普查事业办公室专职副主任邓宴郦姑娘出席,先容陕西省第二次寰宇污染源普查事业相闭情形并解答记者提问。揭晓会由陕西省委宣称部音讯揭晓事业处处长李惠主办。

  姑娘们、先生们,上午好!接待公共出席陕西省政府音讯办进行的音讯揭晓会。这日咱们邀请到陕西省生态境遇厅副厅长、音讯讲话人张育奎先生,省统计局副局长、音讯讲话人张烨姑娘,省农业村落厅科教处处长罗筑强先生,省第二次寰宇污染源普查事业办公室专职副主任邓宴郦姑娘,请他们向诸君先容我省第二次寰宇污染源普查事业相闭情形,并解答记者伙伴们存眷的题目。下面,开始请张育奎副厅长先容总体情形。

  音讯界的伙伴们,公共好!感激公共永远以后对生态境遇回护事业的存眷和接济。下面,我先容一下我省第二次寰宇污染源普查事业相闭情形。

  本次普查是党主题、邦务院布置的一项强大政事职司,是依照《寰宇污染源普查条例》展开的一项强大省情考查,是正在周详筑成小康社会决胜阶段、刚强打赢打好污染防治攻坚战大布景下的一项编制工程,是研习贯彻习生态文雅思念,周详摸清开发“艳丽陕西”生态境遇家底的一次本质步履,看待确实占定方今我省境遇形式,有针对性的拟定改正境遇质料程序、加疾促进生态文雅开发具有强大道理。

  本次普查标的轨范时点是2017年12月31日,光阴原料是2017年度。通过对全省境内有污染源的单元和个别规划户实行周详考查,获取工业污染源、农业污染源、生计污染源、荟萃式污染管理措施和挪动源联系根基讯息和污染物排放讯息,竖立健康要点污染源档案、污染源讯息数据库和境遇统计平台,为增强污染源禁锢、改正境遇质料、防控境遇危害、任事境遇与繁荣归纳计划供应依照。

  我省第二次寰宇污染源普查于2017年7月启动,服从“全省同一向导、部分分工互助、地方分级担负、各方合伙参预”的法则机闭实践。正在省污染源普查向导小组的向导和布置下,省生态境遇厅、省水利厅、省农业村落厅、省统计局等20个部分同心同德,省普核办经心术闭,各市县普查机构结实促进,宽敞普核对象亲密配合,全省参加经费2.08亿元,15000余名普查职员勤恳事业,完美完毕了职司。

  普查事业分三个阶段实行:2017年7月至2018年7月为前期计划阶段。省、市、县三级组共筑普查机构473个,创制省污染源普查专家筹议委员会,划分了2万众个普查小区,聘任了9000余名普查诱导员、普查员,引入110家第三方机构参预普查事业,竖立轨制系统,搭筑讯息化平台,启动普查试点。对16万家企业实行了摸排清查,确定了入户考查对象名单。2018年8月至2019年10月为周详普查阶段。机闭百般身手培训791期,3.7万余人次插足培训,对全省有污染排放的6万众个单元和个别规划户实行入户考查,正在寰宇领先完毕产排污量核算职司。2019年11月至2020年6月为功效总结与斥地阶段。与公安、农业、住筑、发改、统计等部分实行数据对接,对区域、流域、行业污染物排放总量及布局合理性实行汇总分解,对数据质料实行审核,编制上报普查身手讲演、数据分解讲演和事业总结讲演。对各市县普查事业和目的完毕情形、普查档案执掌情形实行分级验收。我省普查事业就手通过邦度验收。同时,咱们整合百般污染源联系讯息,分解探讨普查数据,为全省生态境遇执掌供应计划提议,促进普查功效转化行使。向邦度普核办引荐称道优秀整体、优秀一面和出色身手讲演、出色专题讲演。我省历时三年的普查事业庄厉服从中省普查事业计划,竖立了笼盖全流程的质料独揽系统,确保了普查结果周详、确切、确实。

  通过三年普查,抵达了既定事业目的,获得了丰富功效,厉重呈现正在以下六个方面:

  (一)摸清了百般污染源的根基情形,竖立了污染源讯息数据库。截止2017岁暮,全省百般污染源数目为62193个(不含挪动源)。席卷工业源25548个,畜禽界限养殖场8380个,生计源26347个,荟萃式污染管理措施1796个;以行政区为单元的普核对象数目122个。个中,西安、宝鸡、汉中、榆林、咸阳工业源普核对象数目排名全省前5位,5市的工业源普核对象总数占全省工业源普核对象总数的68.4%。从行业来说,非金属矿物成品业、通用筑立创制业、金属成品业3个行业工业源普核对象总数占全省工业源普核对象总数的38.0%。别的,公安部分统计全省机动车662.61万辆,农业部分统计农业呆板柴油总动力1536.28万千瓦,邦度同一考查我省工程呆板保有量13.0万台、铁道内燃机油耗5.05万吨、民航飞机起降架次37.06万次。本次普查竖立了近1500万个数据目标的污染源讯息数据库。

  (二)控制了百般污染源的排放情形。截止2017岁暮,全省水污染物排放量为:化学需氧量39.54万吨,氨氮1.64万吨,总氮4.96万吨,总磷0.44万吨,动植物油0.67万吨,石油类145.34吨。从普查情形看,我省水污染源厉重荟萃正在黄河道域(陕西段),数目占全省总数的80%,厉重污染物排放量和单元水资源排放强度均匀为长江流域(陕西段)的2.73倍和8.21倍,渭河厉重污染物排放量占黄河道域(陕西段)排放总量的70%以上,是黄河道域(陕西段)污染的厉重来历,与我省本质水质情形根基吻合。全省大气污染物排放量为:二氧化硫19.90万吨,氮氧化物46.33万吨,颗粒物51.32万吨。本次普核对个别行业和周围挥发性有机物实行初度考查,排放量为22.37万吨。普查结果显示,闭中地域企业数目最众,以小微企业为主,挪动源和生计源排放占斗劲大,氮氧化物和挥发性有机物排放量别离占全省排放总量的54.86%和59.89%;陕北地域污染排放以工业为主,二氧化硫和颗粒物排放量别离占全省排放总量的55.59%和46.48%;陕南地域各污染物排放量占斗劲小,均正在10%-15%之间,普查结果与我省大气境遇质料近况根基相符。全省固体废物的情形为:凡是工业固体废物发生量1.29亿吨,个中归纳愚弄量0.49亿吨,处理量0.61亿吨。

  (三)开发了一套档案系统。普查档案开发坚决与普查事业“同布置、同执掌、同验收”,边普查边筑档,边归档边行使。竖立了省级诱导、省市县三级同步开发的执掌机制,省级档案选用“分筑统管”的形式,约请省档案局专家全程诱导,拟定了9项执掌轨制。开发了档案室和借阅室,摆设了优秀的措施筑立,斥地了档案执掌编制。目前,省、市、县三级同步完毕了五大类2万余盒纸质和电子档案的筑档事业。我省档案开发事业先后3次正在第二次寰宇污染源普查档案执掌培训班上做体验交换。

  (四)实时斥地行使了普查功效。普查中,本着边普查边行使的法则,以各阶段普查数据为根底,自立18个探讨课题,编写刊物《普查与计划》6期,对全省非工业企业单元汽锅、排污口、挪动源等提出管控提议,对家产、能源、交通运输布局安排提出计划提议;以榆林市为试点展开了企业境遇危害品级分解探讨,以延河为试点斥地了入河排污口智能识别禁锢编制,以百般污染源联系讯息、数据为依照,绘制了4.7万余个考查对象的污染源空间漫衍图,印制了《陕西省第二次寰宇污染源普查图集》,斥地了普查功效出现编制,搭筑了出现平台,制制了功效出现架。普查功效已行使于蓝天防守战、主题环保督察转头看、排污许可证发放、泥土污染处境详查、“三线一单”、“一市一策”、“十四五”生态境遇回护经营编制等要点事业和强大项目中。正在研判境遇形式、增强污染源禁锢、防控境遇危害、撑持境遇执掌计划等方面也阐述了要紧效力。

  (五)提拔锤炼了一批人才行列。普查事业中,各级普查员和普查诱导员发挥环保铁军精神,不辞劳怨、勤奋事业,通过屡次清查排查、入户考查,锻炼了遭罪耐劳、攻坚克难的敬业精神;通过编制化培训,清晰要点行业企业的临盆工艺、污染管理身手和环保措施等联系情形,控制百般污染物排放核算技巧,降低了境遇交易材干;通过汇总分解普查数据,研判方今境遇形式,斥地行使普查功效,提拔了一批谙习战略、醒目交易的归纳型人才;同时,通过竖立讯息平台,摆设联系筑立,增强了环保材干开发。正在普查事业中,显示出一批讲政事、敢负担、重实干的优秀范例。

  (六)降低了全民境遇认识。正在普查事业光阴,各级普查机构将宣称事业贯穿永远,集合普查各阶段事业特性,主动更始款式,展开普查宣称。愚弄政府网站、两微平台、内部刊物开设普查专栏177个、网页568个;正在报刊杂志刊发著作120余篇,编印简报1253期,电视台播放专题节目70余次。同时,省普核办也召开音讯揭晓会,制制宣称片、宣称册、宣称台历和动漫宣称视频,展开普查宣称标语搜集营谋。各市县也机闭展开了足够众彩的宣称营谋。宽敞音讯界伙伴赐与肆意接济,渊博带动社会各界主动参预普查事业,降低了全社会境遇认识,营制了普查事业精良气氛。以上是这日音讯揭晓会的厉重实质,感谢公共!

  陕西省委宣称部音讯揭晓事业处处长李惠:感激张厅长,先容就到这里。下面请公共盘绕这日音讯揭晓会的焦点实行提问。提问的工夫,请报一下本人所正在音讯机构名称。感谢。

  您好,我是西部网记者。请问邓主任,第二次寰宇污染源普查是一项专业性特殊强的事业,并且涉及的企业数目特殊众。正在普查流程中我省是若何保护污染源普查数据质料的?感谢。

  感谢你的提问。特殊感激您对普查质料的存眷,您存眷的这个点,也是咱们三年来正在污染源普查流程中亲密闭心的中枢闭头。由于,数据质料是污染源普查的性命线,咱们央求普查数据做到确切、周详、确实,咱们正在普查流程中将数据独揽贯穿普查永远,厉重从以下四个方面做好事业:

  一是做好顶层安排。竖立了笼盖全员、全流程的质料独揽系统。按照污染源普查计划央求,集合各阶段的质料执掌要点和难点,竖立了各项质料执掌轨制,轨则了各级普查机构、第三方机构参预普查事业的仔肩,显然了普查员、普查诱导员选聘执掌央求,出台了《陕西省入户考查数据质料独揽计划》,竖立了省、市、县三级质控系统,组筑了污染源普查专家筹议委员会,约请环保、水利、农业等联系周围行业22位专家举动普查专家,全程诱导、宏观把脉,保护数据质料。

  二是深化身手培训和诱导。省普核办设立正在陕西省境遇科学探讨院,有较强的身手上风能够周详诱导寰宇第二次寰宇污染源普查就手展开,加倍正在身手培训方面,省普核办选用视频教学、现场教学等众种方法,尽量直接培训到下层普查员和企业,规避了逐级培训身手逐级缩水的被动景色,三年来,共机闭各级培训791场,培训近37000人次。同时,省普核办身手职员选用点对点、面临面身手诱导,“定人定地市对口联络、定人定行业专向对接、定人定污染源分类诱导”的方法实行身手诱导,对核算职司重的地市实行现场助扶诱导,通过文档答疑、收集答疑、现场答疑、电话答疑等方法实时处置题目,降低原始数据填报质料。

  三是深化数据质料的流程独揽。正在普查流程中厉重有三个阶段,清查、入户考查、汇总核算。清查阶段陕西正在邦度报外根底上又增补了工业企业正在能耗、废水、废气管理等方面5张清查附外,做了饱满身手储藏;入户考查初期制制了五大类污染源要点企业24套样外举动模板,为周详入户考查供应了很好的身手指南。入户考查尾声阶段,机闭专家筹议委员会专家及行业专家实行会审与评估,宏观把控全省数据的逻辑性、合理性、确实性。正在考查核算要害光阴,分担向导实行了为期三个众月的日调过活传达,保障每天实时出现题目、实时校核、实时厘正,从泉源保障了数据质料。同时,选用倒排工期、挂图作战等程序,通过有方针的进度来有用保护质料;其它,通过约道会、促进会、现场会以及市县自查、市与市交叉检讨、省级核查、邦度核查等众种程序办法,以以剖解麻雀的方法去出现题目、处置题目,降低数据质料。

  四是深化数据审核。数据审核是降低数据质料特殊要紧的闭头,正在这个阶段选用了人工审核、软件审核、恩佐娱乐行业审核等众种方法。通过“普查员—普查诱导员—县级普查机构—市级机构—省级机构”的五级审核和全省荟萃审核的方法,正在数据审核方面咱们下肆意气,普查流程性的数据涉及上亿条,影响质料身分特殊众特殊细,不敢有涓滴草率。仅省级荟萃审核机闭了7场次,抽调市县普查事业职员约3500人次累计关闭审核近60天,处置上万条数据题目。

  通过全员、全流程的质料独揽,我省污染源普查数据质料获得了特殊有用的保护,中邦境遇科学探讨院对我省普查数据的3个阶段做了3次质料评估,评估以为陕西污染源普查数据质料优。我省数据质料和质控技巧也获得了邦度普核办的饱满笃信,委托我省编写了污染源普查质料执掌“范例体验做法”陕西篇,先容了陕西质控技巧。以上即是普查数据质料保护方面的做法。感谢!

  您好,我是西北讯息报记者。请问张育奎副厅长,与第一次寰宇污染源普查结果比拟,现正在我省的污染源全体情形有哪些蜕变?感谢。

  感谢你的提问。从一污普到二污普仍然过去了10年,正在这十年里,咱们邦度肆意促进生态文雅开发,增强生态境遇回护和污染防治,生态境遇质料发作了宏大蜕变,能够说延续向好。从我省普查数据来看,饱满印证了我省近十年来生态境遇发作的宏大蜕变,厉重呈现正在以下三个方面。

  一是厉重污染物排放量明白低落。本次普查生计源考查限制比一污普有所伸张。其余百般污染源统一污普比拟,数目均有所上升,但厉重污染物的排放量相对省略,废水污染物排放量均匀降幅为47.1%,废气污染物排放量均匀降幅为33.8%,数目增补的同时污染物排放量相对省略,呈现了我省近年来污染防治获得的宏大生效。

  二是家产布局安排生效明显。厉重浮现正在以下三个方面,一是要点行业产能荟萃度降低。和2007年比拟,全省火电、钢铁、水泥创制等行业企业数目则别离省略了7%、37%和57%,产物产量别离增补了1.5倍、2倍、1.5倍,完成了集约高效。二是要点行业厉重污染物排放量大幅低落。和2007年比拟,火电行业二氧化硫、氮氧化物排放省略95%、78%,水泥行业二氧化硫、氮氧化物排放省略73%、31%。三是要点行业污染物排放强度低落。和2007年比拟,火电行业单元工业总产值二氧化硫、氮氧化物排放强度均低落95%以上,水泥创制行业单元工业总产值二氧化硫、氮氧化物排放强度别离低落83%、57%。由此可睹,过去十年我省经济繁荣质料正在稳步擢升,企业数目省略了,然而产能荟萃度增补了,单元产物的排污量和单元工业总产值污染物排放强度完成了大幅度低落。

  三是污染管理材干明白擢升。普查数据讲明,我省2017年工业企业废水处分、脱硫、除尘等措施数目别离是2007年的3.1倍、6.7倍和5.1倍,畜禽养殖粪污处分材干获得广大擢升,畜禽界限养殖场资源化愚弄率抵达85%以上。都邑根底措施开发生效明显,污染管理材干大幅擢升,和十年前比拟,城镇污水处分厂的数目增补了16倍,处分材干增补了5.7倍,本质污水处分量增补了5倍。生计垃圾处理厂的数目十年间增补了9.5倍。危机废物荟萃愚弄途置厂的数目增补了10.5倍,荟萃处理愚弄量增补了30万吨,通过和一污普结果斗劲,能够看出十年来因为咱们显然了管理目的、职司,选用了有利有用的程序,我省正在生态境遇回护方面获得了实实正在正在的结果。感谢!

  您好,我是陕西播送电视台记者。请问张烨副局长,举动政府归纳统计部分和陕西省第二次寰宇污染源普查向导小构成员单元,省统计局正在此次污染源普查事业中厉重做了哪些事业?感谢。

  感谢你的提问。统计局举动政府归纳统计部分和本次普查事业的成员单元,咱们主动参预此次普查,厉重做了以下三个方面的事业:

  一是参预普查实践计划的审核。举动普查成员单元,咱们从统计专业的角度,对我省普查实践计划实行审核并提出了主睹提议,为普查事业夯实了事业根底。

  二是饱满共享数据。咱们实时向省普核办供应行业讯息、企业名录等统计数据。正在入户考查告终之后,为确保全省普查不重不漏,省统计局实时将已揭晓的第四次经济普查数据供应给省普核办,个中席卷单元名称、地点、主交易务以及企业状况、2018年用电量等,这些讯息对确定污染源职位、降低污染源普查成果具有特殊要紧的效力,别的,咱们还供应产物产量、能源愚弄等统计数据,用来协助校验普查数据质料。

  三是参预普查数据质料执掌。数据质料是普查事业的性命线,咱们从统计角度启航,主动配合省普核办做好普查数据质料执掌,席卷供应产物产量、能源花费量等要紧目标实行比对分解,比对结果讲明,我省污染源普查数据中能源、大宗产物产量、生计用水等要害目标与统计数据根基同等,结果契合我省本质,普查数据确切、确实,质料较高,别的,咱们还参预普查数据讲演、普查公报的审核事业,并供应了提议和参考。感谢!

  您好,我是陕西村落报记者。请问罗处长,通过本次普查为我省农业繁荣供应了什么样的思绪?其它,相看待邦度我省正在农业源方面做了哪些特质考查?感谢。

  感谢你的提问。自2017年我省污染源普查事业展开以后,省农业(村落)厅高度侧重,正在省污染源普查向导小组同一布置下,主动同省普核办展开各项核查事业。农业源普查数据质料较高,与三农行业数据根基同等。通过本次普查,咱们进一步控制了陕西农业污染源的特性,为陕西以后农业繁荣供应了较好事业思绪。厉重呈现正在三个方面:

  一是坚固筑立和践行绿水青山即是金山银山的理念。敬佩自然、适合自然、回护自然,兼顾山川林田湖草编制管理,加疾变动临盆生计方法,推进村庄生态复兴,开发生计境遇整洁俊美、生态编制坚固矫健、人与自然谐和共生的生态宜居艳丽村庄。完成一方水土养一方人,一方人保护一方水土。

  二是促进农业绿色繁荣。以生态境遇友爱和资源恒久延续愚弄为导向,推进酿成农业绿色临盆方法,完成参加品减量化、临盆洁净化、销毁物资源化、家产形式生态化,降低农业可延续繁荣材干。

  三是延续改正村落人居境遇。以开发艳丽宜居村庄为导向,以村落垃圾、污水管理和村容村貌擢升为主攻倾向。展开村落人居境遇整饬步履,周详擢升村落人居境遇质料。

  第二个题目,同邦度比拟,本次普查咱们正在邦度报外根底上增补了生果套袋、农药化肥包装袋等农业污染源考查实质,厉重出于以下思量。陕西为果业大省,2017年,我省苹果产量占寰宇总产量比例高达25%,其种植流程中发生的生果套袋、农药化肥包装销毁物,如被疏忽丢掉,会酿成生态境遇污染。为摸清全省生果套袋、农药化肥包装销毁物等农业销毁物行使、处理、残留等情形,咱们将上述实质增补到我省实践计划中实行考查,酿成了我省的普查特质。普查结果讲明,2017年全省生果套袋纸袋占比约95%;农药包装物中瓶装、袋装均约50%;化肥包装物中袋装占85%,从接受愚弄情形来看,除化肥包装物接受率较高外,生果套袋、农药包装物接受率均较低,别离仅有36%、3%。这些数据和结论也为咱们下一步种植业污染管理的联系事业指懂得倾向,饱满呈现了普查数据的行使价钱。感谢!

  您好,我是邦际正在线记者。请问邓主任,按照我省第二次寰宇污染源普查结果,咱们目前污染排放有哪些特性?感谢。

  感谢你的提问。自一污普十年来,跟着经济社会的繁荣,城镇化历程接续加疾,污染物排放布局也发作了极少蜕变,按照本次污染源普查结果,我省污染排放厉重外示以下三方面特性。一是水污染物排放布局发作变动。一污普光阴,水污染物排放外示的是工业、生计和农业“三源鼎峙”,二污普变动为以生计源和农业源为主,2017年,我省工业水污染物排放量亏损总排放量5%,但城镇生计污染源排放占总排放量比例较高,卓殊是氨氮占比高达58%,且直接入河量较大,成为影响河道水质的厉重身分。二是大气污染物排放外示新特性。以工业排放为主的二氧化硫正在十年间低落了近80%,已不再是境遇氛围质料的超标因子。与此同时,氮氧化物和挥发性有机物这些大气污染物外示众来历特性,卓殊是挪动源氮氧化物排放量占全省总量一半以上,西安市更是高达80%以上,全省大气污染物排放布局由煤烟型变动为复合型,管理难度进一步加大。三是挥发性有机物题目渐渐凸显。咱们清爽,臭氧仍然成为夏日大气污染要紧的功劳者,挥发性有机物举动臭氧的要紧前体物,正在二污普中初次将挥发性有机物实行了实验性考查,结果显示挥发性有机物厉重来历为工业源、生计源和挪动源,且占比平衡,来历杂乱,防治事业任重道远。

  下一步,咱们也将盘绕这些特性,主动展开联系探讨和污染管理事业,完成我省生态境遇质料稳步擢升。感谢!

  陕西省委宣称部音讯揭晓事业处处长李惠:感激几位揭晓人,也感激这日与会的记者伙伴。本场揭晓会到此告终,感谢公共。

  原题目:《陕西省政府音讯办进行《陕西省第二次寰宇污染源普查事业相闭情形》音讯揭晓会》